产业新城助推县域崛起

来源:环球时报都市生活   | 作者:申十一 | 2018/3/27 8:22:26

       把显示器穿在身上,已经不再是科幻大片里的情节。1月15日,随着云谷(固安)第6代全柔AMOLED生产线开始进行设备进驻河北·固安高新技术开发区,并宣布“生产线启动运行”进入倒计时,标志着我国在柔性屏的研制与量产方面已经占据国际产业制高点。
       位于北京正南50公里的河北固安,在十多年前仍是一个财政收入仅1.1亿元的农业县,工业基础几乎为零,而短短十几年后,固安已经站在全球科技制造业前沿,成为产业结构高端、布局合理的年财政收入达98.5亿元的全国百强县。固安从农业县到制造业新城的嬗变,凸显的是产业新城模式对县域经济转型崛起起到的强大助推作用。
      产业新城破解县域经济发展难题
       县域经济是一个复杂的经济系统,其运行过程受到生产要素、市场经济主体、制度环境等多种因素的影响。县域经济发展可以概括为区位、资源、资本、技术、市场、企业、产业、制度体制等诸多变量的函数。
       而当前我国县域经济发展呈现分化态势,中国社科院工业经济研究所市场与投资研究室主任刘勇教授指出,一是长三角、珠三角地区利用区位优势和先发优势,拥有诸多百强县。相反的,广大内陆地区的县市却面临着缺少资源、资金和人才的重重困难,县域经济发展转型举步维艰。
       以前的固安,就是这些内陆县市的典型。一切的改变源于固安政府在2002年开始的与华夏幸福建设产业新城的合作。华夏幸福秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统化发展理念,确立了固安县域经济转型的产业化路径。
       华夏幸福的到来,首先解决了困扰固安经济发展的资金问题。截至2018年1月底,华夏幸福为固安累计投资350亿元用于基础设施和城市配套设施建设,在规划范围内实现了“十通一平”;完成修建道路181条,完成供水厂、热源厂、污水处理厂、变电站等配套建设,为固安的产业发展夯实基础,成为吸引全国乃至全球优秀企业进驻固安的“梧桐树”。
      打造先进产业集群,推动县域高质量发展
       建设产业新城,最关键的一环就是如何吸引企业入驻。为此,华夏幸福雄厚的资源优势得到充分发挥。华夏幸福利用固安紧靠北京的地理优势,抓住京津冀协同发展北京产业疏解的机遇,全力引进高科技产业与新兴行业,第一批入驻固安产业新城的就是国内液晶面板行业龙头——京东方,奠定了固安县域经济发展的高起点。
       经过十多年精心规划与培育,华夏幸福在固安产业新城形成了:新型显示、航空航天、生物制药以及智能网联汽车等产业集群,构建起固安产业新城创新型产业体系。
       其中,新型显示产业集群集聚了云谷、京东方、鼎材、翌光等高新技术企业;航天产业园已集聚中国航天科技集团公司和中国航天科工集团公司相关的40多家单位、4个国家级实验室及一个工程研究中心,成为国家级航天技术产业技术研发与试制的重要承载基地;生物医药产业目前已集聚包括医疗器械、生物医药研发、诊断试剂、第三方检验机构等细分领域的60多家企业;智能网联汽车主要布局在固安工业园南区,集聚了包括佛吉亚、正兴集团等在内的企业30多家汽车零部件企业。
       文章开篇介绍的云谷(固安)第6代全柔AMOLED生产线则是华夏幸福为固安园区引进高新企业的最新落地成果。该项目上我国拥有自主知识产权,技术性能位居世界前列,其建成投产将打破日韩等国在显示技术领域的垄断地位,成为河北乃至我国经济高质量发展的缩影。
       华夏幸福组建了一支4600多人的产业发展团队,聚焦电子信息、高端装备、新能源汽车、航空航天、新材料、生物医药等10大重点行业,促进产业链核心环节在空间上高度集聚,打造先进产业集群,助推区域经济高质量、可持续发展。
       华夏幸福对于区域经济发展的助推,不仅仅局限于产业的引进、落地与发展,还体现在其对城市发展的整体推进。华夏幸福通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式,接受合作固安政府的委托,在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营六大领域,为城市提供可持续发展的全流程综合解决方案。
      普惠民生,推动城乡融合发展
       党的十九大报告提出:“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。”2018年政府工作报告也写道:“完善区域发展政策,推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域差距,把各地比较优势和潜力充分发挥出来”,为新型城镇化以及区域协调发展指明了方向。华夏幸福的产业新城模式在发展县域经济,提高当地财政收入的同时,也对区域民生进行反哺,推动了固安城乡社会事业的均衡发展。过去5年,固安新修、改造农村公路,新增农村变电站,铺设燃气管网,路、水、电、气、讯等城市基础设施不断向农村延伸,镇村面貌焕然一新。
       在产业新城的带动下,固安大力发展现代特色农业园,发展都市观光农业,建设万亩花木种植;发展生态农业,建成4万亩有机蔬菜基地。这些举措提高了农民收入,推动农村经济转型发展,也成为产业新城健康发展的有力支撑。
       华夏幸福在固安的产业新城实践,也得到了更多地方政府的认可和合作,已经从京津冀城市群,拓展到长三角城市群、长江中游城市群、中原城市群、珠三角城市群等区域,在南京溧水、浙江嘉善、安徽舒城、河南武陟、广东江门等县域蓬勃发展,经济社会效益日益显现。(申十一)
 

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